政策邊界是返程投資的核心紅線。首要底線是主體與流程合規，境內居民需通過收購、投票權等合法方式控制特殊目的公司，且全程完成境外投資備案、外商投資登記等手續。資金用途也有明確限制，可用于設備采購等生產性支出，但嚴禁流入房地產、股市等限制性領域。此外，資本來源必須清晰可追溯，未披露返程投資事項或違規轉移資產的行為，將面臨投資無效及行政處罰風險。